春风 | 没有宪政民主就没有市场经济

副标题:市场经济与社会主义市场经济之二yibaochina.com 很多人认为中国虽然没有宪政民主,但是也可以兼容市场经济,并借此实现经济腾飞。比如自由主义者徐友渔这样讲:“很多人认为市场经济必然导致民主,事实证明并非如此。1950年代美国国务卿杜勒斯就提出,社会主义国家也要搞经济建设,那些注重实际的经理、厂长们会越来越掌权,最后实行和平演变。但是,事实证明市场经济与独裁统治之间,并不是完全不相容的。独裁者可以或多或少容纳市场经济,利用市场经济来维护独裁,我把这叫做市场列宁主义。市场和独裁这两种东西,可能较长时期并存,我们应当有这样的思想准备 “。(参看《徐友渔/滕彪 | 自由主义在中国的艰难探索》)yibaochina.com 我认为,“事实证明市场经济与独裁统治之间,并不是完全不相容的“这个论断是片面的。事实上,某些独裁国家与市场经济是不相容的。例如中国。yibaochina.com 我们要讨论的问题是:yibaochina.com 哪些国家的市场经济必然导致民主?那种独裁者可以或多或少容纳市场经济?那种独裁者不会容纳市场经济。yibaochina.com 要探究为什么?就要具体分析某些国家市场经济与宪政民主的关系。yibaochina.com 我先提出真实案例,然后从“市场经济与宪政民主的关系”视角进行分析。yibaochina.com 真实案例 美国是一个典型的市场经济和宪政民主国家,是一个市场经济导致宪政民主的最佳案例。yibaochina.com 英国在二战之前是一个市场经济和宪政民主国家。工党执政后,曾经在上个世纪五六十年代实行宪政民主制度和基于公有制的计划经济。在八十年代后,英国逐步抛弃计划经济,实行市场经济,重归市场经济和宪政民主国家。yibaochina.com 台湾、西班牙这类的独裁国家容纳市场经济,曾经实行政治独裁制度和基于私有制的市场经济制度,而后逐渐抛弃独裁制度,实行宪政民主,成为宪政民主和市场经济国家,这也是市场经济导致宪政民主的案例。yibaochina.com 东欧社会主义国家,实行党国专制制度和党国经济体制,上个世纪九十年代后,抛弃了党国专制制度和党国经济体制,逐步发展成为宪政民主和市场经济国家。yibaochina.com 中国共产党独裁者不会容纳市场经济,至今实行党国专制制度和党国经济体制,依然是一个极权国家。yibaochina.com 以上案例,如何解析?我已经讲述了市场经济的核心,这一节我要讲述宪政民主的核心。认清市场经济与宪政民主的关系,以上问题就可迎刃而解。我从宪政民主讲起。yibaochina.com 宪政民主 宪政民主是宪政、民主和法治三位一体的政治制度。yibaochina.com 宪政是限制政府权力,保障公民权利的国家体制。yibaochina.com 民主国家公民拥有平等的法律规定的选举权和被选举权,拥有国家公共政策制定的参与权。民主是保证主权在民,政府执政为民,保障公民权益的政治制度。yibaochina.com 法治要求包括政府在内的一切社会机构和个人都不能凌驾于宪法和法律之上,坚守司法独立,依据宪法和法律治理国家。yibaochina.com 宪政民主的核心是,限制政府权力,分散政治权力,防止权力集中,保障公民权利。yibaochina.com 宪政民主保障的公民权利主要包括:yibaochina.com 政治权利:选举及被选举权,参与决策和社会管理的权利;yibaochina.com 经济权利:市场自由、择业权利、产权;yibaochina.com 思想权利:信仰自由 、言论自由。yibaochina.com 宪政民主是国家政治自由、经济自由和思想自由的制度保障。yibaochina.com 宪政民主的核心是自由 1776年,美国发布的《独立宣言》声称:“我们认为下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主赋予他们若干不可让与的权利,其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,人们才在他们中间建立政府,而政府的正当权利,则是经被统治者同意授予的。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时,人民便有权予以更换或废除,以建立一个新的政府。新政府所依据的原则和组织其权利的方式,务使人民认为唯有这样才最有可能使他们获得安全和幸福“。yibaochina.com 1863年11月19日,在宾夕法尼亚州葛底斯堡国家公墓揭幕式中,林肯发表“葛底斯堡演说”:“八十七年前,我们的父辈们在这块陆地上建起了一个新的国家,它孕育于自由,并奉行人人生而平等的主张。我们将使这个国家,在上帝的庇佑下,从自由里获得新生;而那一为民所有、为民所治、为民所享的政府,也绝不会从这片土地上消亡“。yibaochina.com 《独立宣言》告诉我们,人人享有自由权利。政府的正当权利,是经美国人同意而授予的,明确了国民主权。yibaochina.com “葛底斯堡演说”告诉我们,美国孕育于自由。宪政民主的核心是自由。.yibaochina.com 我在前文讲过,市场自由是市场经济的核心。也就是说,市场经济的核心是自由。yibaochina.com 市场经济与宪政民主的核心都是自由。自由把市场经济与宪政民主联系在一起。yibaochina.com 自由是什么?yibaochina.com 約翰·洛克说:“在一切能够接受法律支配的人类状态中,哪里没有法律,哪里就没有自由。这是因为自由意味着不受他人的束缚和强暴,而哪里没有法律,哪里就不能有这种自由”(洛克:《政府论》(下篇)yibaochina.com 孟德斯鸠说:“在一个有法律的社会里,自由仅仅是:一个人能够做他应该做的事情,而不被强迫做他不应该做的事情”,“自由是做法律许可的一切事情的权利;如果一个公民能够做法律所禁止的事情,他就不再有自由了,因为其他人也会有这个权利”(孟德斯鸠:《论法的精神》)。yibaochina.com 法国《人权宣言》指出:自由即有权做一切无害于他人的任何事情(《人权宣言》第4条(节选))。yibaochina.com 我认为,自由是一个人的选择权利。yibaochina.com 人的一生面临着许许多多的选择。选择什么样的学校,选择什么样的职业,选择什么样的政府,选择什么样的制度等等。选择是为自己的生活做决定。人生就是由众多的选择累积而成的。yibaochina.com 皮埃尔·勒鲁认为:“自由就是有权行动。所以政治的目的首先就是在人类中实现自由。使人自由,就是使人生存,—不自由,则是不准生存”,“如果你们问我为什么要获得自由,我会回答你说:因为我有这个权利”(7)。yibaochina.com 自由就是个人有权行动,就是个人有选择的权利。自由保障了人是自己的主人,能够主宰自己的人生。没有自由的人,丧失了自己的选择权利。没有选择权利的人是奴隶或臣民,不是公民。对于公共生活而言,自由作为个人选择权利,是每个人可以自主地选择国家政治制度和经济体制的权利。yibaochina.com 市场经济要求分权、法治,保护私有产权、保障市场自由(权利)。为此,需要一个能够限制政府权力、法治、保障私人产权和公民自由为核心的政治制度。宪政民主正是这样的政治制度。yibaochina.com 以上关于自由的定义,是基于人的选择权利、法律权利和行为约束的定义,并不是自由的本质。yibaochina.com 自由的本质是什么? 爱因斯坦说过:“自由给我们带来了各种知识上的进展和发明”,“要是没有这种自由,就不会有莎士比亚、歌德、牛顿、法拉第、巴斯德和李斯特。人民群众就不会有像样的家庭生活,不会有铁路和无线电,不会有防治传染病的办法,不会有廉价书籍,不会有文化,不会有艺术的普遍享受。也就不会有把人从生产生活必需品所需要的苦役中解放出来的机器。要是没有这些自由,大多数人会过着被压迫和被奴役的生活,就像在古代亚洲的庞大专制帝国中所过的生活那样。只有在自由的社会中,人才能有所发明,并且创造出文化价值,使现代人生活得有意义” (8)。yibaochina.com首发yibaochina.com 阿马蒂亚.森说过:“能力是指一种最基本的自由,即一个人所拥有的能够给他带来何种生活的选择范围”(9)。yibaochina.com 自由的本质是一种能力。yibaochina.com 你的能力决定着你的选择方向,你的价值和未来。一国之民的总体能力决定着国家制度,及公民的权利。yibaochina.com 自由把市场经济与宪政民主联系在一起,本质是能力把市场经济与宪政民主联系在一起。区别在于,构建市场经济体制的能力是经济参与能力(劳动技能、职业胜任能力、经营管理能力、企业组织设计、制度设计、财务能力等),构建宪政民主制度的能力是政治参与能力(开拓道路、辨别是非、价值取向、政府组织设计、制度设计能力等)。一国国民的经济参与能力决定国家的经济制度,决定国民的经济自由度。一国国民的政治参与能力决定国家的政治制度,决定国民的政治自由度。yibaochina.com 从“能力”视角出发,任何社会,都应将合适的人安排在合适的岗位上(right person in … Continue reading 春风 | 没有宪政民主就没有市场经济